2024年12月24日，农业农村部签发中华人平易近国农业农村部令 2024年 第2号，通知布告指出《生猪定点屠宰厂（场）设置审查》（以下简称《该合用于生猪定点屠宰厂（场）设置的申请、受理、审查、决定及其监视办理。农业农村部担任监视指点全国生猪定点屠宰厂（场）设置审查工做。省、自治区、曲辖市人平易近农业农村从管部分担任监视指点本行政区域内生猪定点屠宰厂（场）设置审查工做。《》指出，申请设立生猪定点屠宰厂（场）的，该当合适国度财产政策和所正在省、自治区、曲辖市人平易近核准的生猪屠宰行业成长规划，具备《中华人平易近国畜牧法》第六十七条和《生猪屠宰办理条例》第十一条的前提。申请人正在生猪定点屠宰厂（场）项目扶植前，该当按照《动物防疫前提审查法子》，向县级人平易近农业农村从管部分提交选址需求。县级人平易近农业农村从管部分正在确认选址前，该当就项目能否合适所正在省、自治区、曲辖市生猪屠宰行业成长规划要求，以书面形式请示设区的市级人平易近农业农村从管部分。（二）出产用水水质查验演讲，或者取糊口饮用水集中式供水单元签定的供水用水合同（用水缴费凭证）等；动物防疫前提及格证、排污许可证或排污登记表以及可能涉及到的入河排污口设置同意文件等合适环保要求的相关证明材料，由审批部分通过查询等体例核验相关消息。设区的市级人平易近农业农村从管部分该当按照本和农业农村部制定的生猪屠宰质量办理规范关于厂房、设备设备、工艺、人员等的具体要求，进行材料审核、现场核查。设区的市级人平易近按照审查环境和省、自治区、曲辖市人平易近农业农村从管部分的看法，做出能否准予设立生猪定点屠宰厂（场）的决定。准予设立的，颁布生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标记牌；不准予设立的，书面奉告申请人并说由。此外，《》指出生猪定点屠宰厂（场）名称、代表人（担任人）或者出产地址名称（现实出产地址未发生变化）改变的，该当正在市场监视办理部分打点变动登记手续后十五个工做日内，向原发证机关申请变动生猪定点屠宰证书。生猪定点屠宰厂（场）迁址新建、旧址沉建的，该当从头申请生猪定点屠宰证书。2024年12月13日，农业农村部发布2024年第2号农业农村部令，发布了《生猪定点屠宰厂（场）设置审查》（以下简称《》）。农业农村部律例司、畜牧兽医局担任人接管记者采访，对《》相关环境进行领会读。答：为了生猪产质量量平安，保障人平易近身体健康，我国实行生猪定点屠宰轨制，除农村地域小我自宰自食的外，任何单元和小我未经定点许可均不得处置生猪屠宰勾当。《生猪屠宰办理条例》（以下简称《条例》）了生猪定点屠宰厂（场）该当具备的前提，要求设区的市级人平易近组织农业农村等部分对生猪定点屠宰厂（场）的设置进行审查，合适前提的颁布生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标记牌。《条例》实施以来，各地认实组织开展生猪定点屠宰厂（场）设置审查工做，加强准入办理，规范行业次序，生猪产质量量平安保障能力无效提拔。2022年修订的《中华人平易近国畜牧法》，国度激励畜禽当场屠宰，指导畜禽屠宰企业向养殖从产区转移，这对生猪定点屠宰厂（场）设置审查工做提出了新的更高要求。为切实把好生猪屠宰准入关口，农业农村部正在深切调研、普遍收罗看法、认实总结处所经验做法的根本上草拟了《》，以农业农村部令形式发布实施。一是明白定点屠宰厂（场）设置审查的职责分工。按照《》，农业农村部以及省、自治区、曲辖市人平易近农业农村从管部分担任监视指点生猪定点屠宰厂（场）设置审查工做；设区的市级人平易近农业农村从管部分正在同级人平易近带领下，担任本行政区域内生猪定点屠宰厂（场）设置审查具体工做。二是规范审查前提、法式和材料要求。对照《条例》生猪定点屠宰厂（场）该当具备的前提，《》逐项细化了具体材料要求，包罗出产用水水质查验演讲、屠宰间和急宰间工艺平面图及工艺申明、相关设备设备和运载东西清单、手艺人员混名册及健康证明等；设区的市级人平易近农业农村从管部分会同相关部分进行审查后，由设区的市级人平易近按照审查环境和省级人平易近农业农村从管部分的看法做出许可决定。三是成立歇业、为控制定点屠宰厂（场）出产情况，统筹做好区域内生猪产物供应，《》要猪定点屠宰厂（场）歇业、破产的，该当提前向本地县级人平易近农业农村从管部分书面演讲，因客不雅缘由难以提前演讲的，不得晚于歇业、破产次日演讲；歇业、破产跨越六个月的，正在复产前该当向设区的市级人平易近农业农村从管部分演讲。四是强化监视办理。《》明白，申请人对申请材料的实正在性担任，申请人坦白相关环境或者供给虚假材料，或者以、行贿等不合理手段取得生猪定点屠宰证书的，依法予以惩罚；生猪定点屠宰厂（场）迁址新建、旧址沉建未从头申请定点屠宰证书的，合用《条例》关于未经定点处置生猪屠宰勾当的惩罚办法；生猪定点屠宰厂（场）歇业、破产跨越六个月的，正在复产前由设区的市级人平易近农业农村从管部分进行监视查抄。答：《》便平易近利企准绳，从企业的需求出发，沉视简环节、优流程、提效能。正在法式设置方面，考虑到生猪屠宰厂（场）的选址既要合适省级生猪屠宰行业成长规划，也要满脚动物防疫前提要求，为了避免呈现项目建成但不合适规划和防疫前提的环境，《》统筹定点屠宰设置审查和动物防疫前提审查两项许可的实施，要求确认生猪屠宰厂（场）选址前，县级人平易近农业农村从管部分要就项目能否合适本地屠宰行业成长规划要求收罗省级人平易近农业农村从管部分看法。正在申请材料要求方面，《》明白，动物防疫前提及格证、排污许可证或排污登记表以及可能涉及的入河排污口设置同意文件等合适环保要求的相关证明材料，由审批部分通过查询等体例核验相关消息，无需申请人供给。问：有群众反映，正在一些边远和交通未便的农村地域，农人到生猪定点屠宰厂（场）宰猪还有必然坚苦，请问若何鞭策处理？答：跟着生猪屠宰产能结构不竭优化、农村交通运输收集不竭完美，农人群众委托屠宰厂（场）宰猪的便当程度获得很大提拔，但仍有少数处所由于边远和交通未便仍然面对“宰猪难”“吃肉难”问题。为了保障边远和交通未便的农村地域生猪屠宰和肉品供应，《条例》第二条第三款明白，正在边远和交通未便的农村地域，能够设置仅限于向当地市场供应生猪产物的小型生猪屠宰场点，具体办理法子由省、自治区、曲辖市制定。也就是说，此类小型屠宰场点不合用《》要求。目前、贵州等省份曾经制定出台相关办理轨制，有序开展小型生猪屠宰场点设置工做。下一步，我部将指点处所连系现实、因地制宜出台办理法子，加强小型生猪屠宰场点设置和办理，勤奋鞭策处理边远和交通未便农村地域“宰猪难”“吃肉难”问题。答：我们把强化规划引领、准入办理、过程办理和监管法律做为推进生猪屠宰行业健康成长的主要抓手。规划引领方面，督促各省份制定实施生猪屠宰行业成长规划，指导辖区生猪屠宰产能科学结构，推进养殖、屠宰财产协调成长，加速构成“调猪变调肉”的畅通款式，降低动物疫病风险。准入办理方面，督促处所落实《》，严把准入关口，确保新设生猪定点屠宰厂（场）合适行业规划，满脚设置前提，更好地办事于生猪产物不变平安供给。过程办理方面，我们制定出台了《生猪屠宰质量办理规范》，明白屠宰厂（场）厂房、设备设备、工艺、人员以及全过程质量办理要求，现有生猪定点屠宰厂（场）应对照规范及时整改，于2025年12月31日前全面达到要求。监管法律方面，加强日常监视查抄和开展专项整治步履，成立健全随机抽查机制，对生猪定点屠宰厂（场）不再具备前提的，按照《条例》责令破产整理并期限整改，过期仍达不到前提的吊销定点屠宰证书；对屠宰厂（场）未按成立质量平安办理轨制，出厂发卖未经查验、检疫或者经查验、检疫不及格的生猪产物等行为依法依规庄重查处；连结对私屠滥宰、注水或注入其他物质等违法行为的高压严打态势。我们将开展以下工做。一是加大宣传力度。开展多条理、多形式的宣传培训，确保各级农业农村部分和行政相对人理解好、把握好《》要求。二是完美工做机制。成立各级农业农村部分之间以及农业农村部分取生态等部分间的沟通协做机制，构成工做合力。三是加强监视查抄。落实监视查抄义务，及时研究处理《》实施过程中呈现的新环境新问题，通过规范屠宰行为和次序提拔畜禽产质量量平安保障程度，帮力屠宰行业高质量成长。
